Описание работы
Актуальность темы исследования. Актуальность темы настоящего исследования состоит и в том, что и национальный опыт, и опыт зарубежных стран указывают на невозможность создания эффективной системы государственной службы без разработки и применения научно-обоснованных и проверенных на практике концепций и кодификации законодательства о государственной службе, которые бы позволили устранить системные противоречия в правовой регламентации государственной службы. В этой связи можем отметить Выступление Президента Республики Казахстан, Председателя партии «Нур Отан» Н.Назарбаева на XVI съезде партии, как отмечает Президент РК «Государственная служба остается малопривлекательным сектором из-за низкой оплаты труда. Зачастую у государственных служащих нет чётких карьерных перспектив, а продвижение по службе зависит от пресловутых покровителей. Важные государственные программы и проекты «страдают» из-за некомпетентности отдельных чиновников различного уровня. Поэтому важная задача - сделать корпус государственных служащих профессиональным и автономным. Выборы, перемена министров, акимов и других руководителей не должны влиять на работу административной государственной службы» [1].
Потребуется разработка нового Закона о государственной службе, внесение изменений в Закон о борьбе с коррупцией. Служба государству должна быть основой для укрепления единства нашего общества. Государственной службе следует стать прототипом справедливого казахстанского общества, где всем предоставляются одинаковые возможности для самореализации на основе принципа меритократии независимо от этнической принадлежности.
Цель исследования. Целью дипломной работы является проанализировать развитие государственной службы в РК.
Основые задачи. Для достижения данной цели были поставлены и решались следующие задачи:
- рассмотреть понятие «государственная служба», ее виды и принципы;
- разъяснить модели государственной службы и современные методы управления;
- исследовать зарубежный опыт формирования и развития государственной службы;
- рассмотреть обоснование этапов становления и развития государственной службы в РК;
- охарактеризовать современное состояние института государственной службы в РК;
- дать оценку эффективности государственной службы на примере «ГУ «Аппарат акима г. Уральск»;
- проанализировать направления совершенствования развития государственной службы республики;
- рассмотреть оптимизацию государственного аппарата и повышение его эффективности;
- проанализировать предложения по внедрению зарубежного опыта в РК.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере формирования и функционирования государственной службы в РК (на примере «ГУ «Аппарат акима г. Уральск»).
Предмет исследования - изучить развитие государственной службы в РК.
Оглавление:
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 7
1.1 Понятие «государственная служба», ее виды и принципы 7
1.2 Модели государственной службы и современные методы управления 12
1.3 Зарубежный опыт формирования и развития государственной службы 18
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (на примере «ГУ «Аппарат акима г. Уральск») 25
2.1 Обоснование этапов становления и развития государственной службы в РК 25
2.2 Современное состояние института государственной службы в РК 33
2.3 Оценка эффективности государственной службы на примере ГУ «Аппарат акима г. Уральск» 42
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РК 51
3.1 Направления совершенствования развития государственной службы республики 51
3.2 Оптимизация государственного аппарата и повышение его эффективности 56
3.3 Предложение по внедрению зарубежного опыта в РК 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76
ПРИЛОЖЕНИЕ А 78